本报记者 张亚轩
为进一步规范化妆品经营使用行为，连日来，市市场监管部门持续开展一系列专项行动。
严监管 筑屏障
开展产品专项检查
“请问你这是哪里进的货？”“您好，请将检验合格证明出示一下。”近期，市市场监管部门持续开展针对儿童化妆品的“苗安行动”，以及以美容美发店为重点单位、以特殊化妆品为重点品种的使用环节专项检查。
市市场监督管理局特殊食品和化妆品安全监管处处长翟文静告诉记者，相关部门正结合当前进行的“线上净网，线下清源”专项行动，全面整治网络化妆品存在的突出问题，强化化妆品电子商务主体责任，以便规范网络销售化妆品市场秩序。
在线下检查中，执法人员以辖区内大型商超化妆品销售专区、美容美发、母婴用品专卖店为重点检查对象，全面排查是否存在经营使用不合格化妆品等行为，同时对国家药监局近期通告的不合格化妆品开展全方位排查。
执法人员按照“边执法，边普法”“谁执法，谁普法”的要求，对有关化妆品经营者同步开展普法宣传。
全覆盖 分类管
引导企业规范经营
近年来，市市场监管局开拓监管思路，最大限度整合监管资源，探索建立“全面覆盖、分类管理”的化妆品经营监管新模式，取得明显成效。统计数据显示，2021年，全市共出动检查人员21238人次，检查经营单位8843家，责令整改企业276家。
为确保组织保障到位、稽查执法到位、风险防控到位，市市场监管部门建立分类监管模式，科学分配监管资源。并根据风险管理原则，将化妆品经营单位按类型、规模和风险程度划分为A、B、C三个等级，按照等级确定检查频次。
其中，化妆品批发企业、普通化妆品委托生产企业、化妆品集中交易市场及母婴用品店为重点检查对象，归为A级，每年检查频次为2次；美容美发店、宾馆酒店、专营店和大型商超为次重点检查对象，归为B级，每年检查频次为1次；除上述单位以外的化妆品兼营店为一般检查对象，归为C级，每年检查覆盖率不低于辖区内总数的5%。此外，对年内有过行政处罚、举报投诉或者责令整改不到位的化妆品经营单位，在原检查频次的基础上增加1次。经调查摸排，全市共有A级单位1195家、B级单位4460家、C级单位7018家。
同时，市市场监管部门为消除监管盲区，细化了分级监管体系，分别建立市局、县（市）区局和基层分局三级监管体系，全面落实“网格化”监管，按照“市局抓总、分级负责、责任到人”的总体原则，形成了辖区负责、层级管理、监管明晰、人人有责的责任体系，将化妆品监管触角延伸和覆盖到每一个角落。
优服务 促发展
提升行业安全水平
如何在保安全和促发展中找到平衡点？市市场监管局决心寓服务于监管助推产业发展。
上兵伐谋，规划先行。该局结合商事登记信息和网格化巡查机制，在全面摸清辖区化妆品经营使用单位底数和质量管理现状基础上，根据分级分类管理原则，明确年度化妆品监督检查计划，制定《徐州市化妆品经营环节日常监督检查指南》《日常监督检查要点表》，按照“四统一”（统一检查要点、统一监管公示牌、统一购销台账、统一宣传标语）要求加强管理，督促企业落实进货查验、索证索票和台账管理等制度，强化社会监督共治。
